中小学教师队伍建设全球展望

http://www.hteacher.net 2021-01-14 07:49 教师网 [您的教师考试网]

例如在日本，为遏制教师濒临“过劳死”警戒线的危机，东京都教育委员会发布了《学校工作方式改革推进计划(暂称)》中期报告书，明确东京都教委将从确切掌握教师在校时间、精减教师业务内容、完善教师人事机制、减轻教师课外文体活动指导负担、构建教师工作生活协调发展的和谐环境等五大层面深化学校工作方式改革，以期确保每一位教师身心健康，为提升学校教育质量创设令教师安心、积极投入工作的良好环境。

(三)以标准建设促进

教师队伍的专业化成长

在各国对教师能力建设提出迫切需要和更高标准的今天，如何界定和评价“好教师”受到了普遍关注，对教师能力发展制定目标或标准随之成为各国教育政策的重要内容，进一步完善教师资格认证制度亦备受重视。

例如，美国研究学会(American Institutes for Research，简称AIR)卓越教师及领导者中心(Center on Great Teacher and Leaders)对已获得国家专业教学标准委员会(National Board for Professional Teaching Standards，简称NBPTS)认证的卓越教师开展了广泛调研，向他们了解教师职业生涯发展中最为重要的支持或经验，发布了题为《从优秀走向卓越的原因调查：模范教育工作者认为对自己最重要的学习经验》的报告，反复强调了向卓越教师学习的重要性，从经验角度呈现了“好教师”的塑造标准。

东京都教育委员会发布了《东京都公立学校校长、副校长以及教师资质提升相关指标》，为促进教师根据自身职业生涯的不同阶段实现贯穿终身的能力提升提供了依据，以期培养出充分热爱教师事业、拥有丰富人性与关怀他人之心、能够激发儿童潜质并富于责任感的教师。

在此基础上，该委员会发布了《2018年东京都教师研修计划》，提出通过“在职培训”“脱产培训”和“自我提升”三项举措实现上述目标。

英国教师教育大学委员会(Universities’ Council for the Education of Teachers，简称UCET)则呼吁，要进一步提高教师的专业化水平，重新修订所有公立学校和继续教育学院教师所须符合的合格教师资格(qualified teacher status，简称QTS)要求，并致力于使教学工作成为一个全硕士资格的职业，这标志着自20世纪70年代英国提出将教学构建为全学士资格职业以来的新跨越，彰显出对教师队伍质量与地位提升的更高期许。

值得一提的是，随着大数据时代的深入，在调研和数据基础上了解教师队伍发展现状及面向未来的能力诉求，并据此探寻科学有效的改革路径，正成为越来越多国家推进教师专业化发展的行动策略。

2017年教育国际(Education International，简称EI)启动了一项广泛的、开创性的全球调查，旨在探讨全球范围内教师的发展现状和国际看法。这项每三年进行一次的教师地位调查，有助于厘清关于教师专业化的发展现状，并为所提出的建议提供论据。

美国数据质量运动(Data Quality Campaign)在一份题为《运用数据确保新教师是准备好的学习者》的政策简报中指出，各州要通过更好的信息共享与应用来支持师资培育，并相应提出了五点行动建议：一是采集最有助于透明和持续促进师资培育机构发展的数据;二是确保用于改进师资培育机构的与K-12教育结果相关的数据是优质的和安全的;三是面向师资培育机构用于持续改进而最迫切需要的信息，在地方教育机构、州政府与师资培育机构之间建立反馈环;四是帮助师资培育机构发展其现有文化与能力以促进持续改进;五是确保有关师资力量和师资培育机构的信息易于获取，以使K-12学校的领导、政策制定者和公众能够寻求问题的解答并做出明智决定。

这些建议不仅适用于美国，同时也为其他各国的相关改革提供了参考。

三、结语

教师作为教育发展的第一资源，在新的时代肩负着更加多元的角色，伴随着新一轮科技革命和产业变革的加速发展，人才和教育的战略地位不断攀升，加强教师队伍建设亦成为各国教育改革的重中之重。

2019年印发的《中国教育现代化2035》明确指出，“高素质专业化创新型的教师队伍是加快教育现代化的关键”，“要坚持把教师队伍建设作为基础工作……努力建设一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的教师队伍”。

而从现状来看，这一任务的实现至少面临着三重难题。

一是规模总量不充分，教师供给难以满足学位需求。在从教意愿不足、教师流失率较高等历史性制约因素尚未有效解决的同时，小班化教学、中高考改革背景下的走班教学、二孩政策下学位数量增长等新形势因素的叠加，更进一步加剧了解决教师资源短缺问题的复杂性。

二是师资配置不均衡，教师队伍特别是优秀教师存在结构性、区域性、阶段性短缺。这种不均衡广泛存在于地区之间、城乡之间、学科之间、校际之间等等，不同程度地制约着我国基础教育的优质均衡发展。

三是教师地位与待遇不对等。与其他专业岗位相比，教师的薪酬待遇仍整体偏低，教师职业在劳动力市场中仍不具有突出的比较优势，这也是教师岗位难以吸引和留住更多优秀人才的直接因素。

随着现代化事业的全面推进，我国中小学校的硬件建设日趋完善，影响教育发展的核心力量日益向教师要素转移。不忘教育初心，加快完善教师队伍建设，亟待做好以下四方面的工作。

一是让教师能够静心从教。着力弱化政令和行政干预，减免重复性、事务性工作和低效考核程序，为教师专心从事教育教学工作腾出时间和空间，使其能将更充沛的精力投入到育人育才的本职工作中去。

二是让教师能够安心从教。从提高教师薪酬待遇、畅通教师晋升渠道、优化教师评价制度等方面着手，多管齐下，提高教师岗位的获得感与满意度，减轻教师负担，解除后顾之忧。在此基础上，营造“软环境”与“硬环境”并重发展的尊师重教氛围，使教师真正成为青年学子愿意为之奋斗终生的理想职业。

三是让教师能够尽心从教。一方面，在“整体”范畴上加强教师队伍的内部交流机制和传帮带机制，通过协同发展促进教师队伍水平的整体提升，形成准教师“乐教”、新教师“适教”、老教师“善教”的富有激情和战斗力的团队。另一方面，在“个体”范畴上加强对教师职业发展规划的指导与平台构建，通过完善师德师风建设、职前职后培训和有效激励机制等，不断激发教师爱学习、肯钻研的专业热情，提升教师自身的专业素养和综合素质，致力于在教师队伍中打造具有相当规模的“精兵强将”。

其四，让教师能够慧心从教。被称为“第四次产业革命”所带来的全新技术和数字变革，正在彻底改变全球的经济蓝图和工作场域，今天的许多孩子长大以后可能会从事以前从未出现过的行业。在难以对多年以后劳动力市场所需技能进行准确预测的前提下，着重培养学生的适应性能力和获取新知识的能力便变得十分必要和宝贵。因此，较之于“学习什么”，培养“学会学习”的能力显得更为重要。这不仅是对学生的要求，也是对教师的要求。

为此，教师需要在不断探寻教育规律的基础上，不断提升自己的学习能力和创新能力，不断提升对新问题、新事物的洞察能力和适应能力，不断提升有助于灵活应对教育场域中各种变化与挑战的应变能力。教师不仅应该成为好的教育者，而且应该成为好的学习者;不仅要成为学生的“引路人”，而且要成为学生的“好榜样”。让每个孩子都能因为遇到这样一位“好老师”，其未来变得格外明朗，有力量。

文章来源 | 微信公号“新课程评论”

责任编辑：郭爽