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七、健全和完善宏观调控体系
(一)政府宏观经济调控的目标、原则和手段
1.政府宏观经济调控的目标
在社会主义市场经济体制下，宏观经济调控的主要目标包括以下几个方面：
(1)保持社会总供给与总需求的基本平衡。
(2)保持国民经济的适度增长率。
(3)合理调整产业结构。
(4)保持物价总水平的基本稳定。
(5)实现劳动力的充分就业，是社会公平与稳定的标志。
(6)公平的收入分配。
(7)国际收支平衡。
2.政府宏观经济调控的原则
社会主义宏观经济调控是由国家来进行的。宏观经济调控的原则主要有：
(1)直接宏观经济调控原则。
(2)间接宏观经济调控原则。
(3)集中和重点性原则。
(4)以经济手段为主的综合配套调控原则。
3.政府宏观经济调控的手段
在社会主义市场经济体制下，宏观经济调控的基本手段包括：经济手段、行政手段、法律手段。
(二)宏观调控的经济政策
1.财政政策
财政政策是指国家通过财政收支调节社会总需求和总供给，以实现社会经济目标的具体措施。
2.货币政策
货币政策是指国家通过金融系统调节货币的供应量，实现宏观经济目标的一种经济政策。货币政策的总目标是保持经济的稳定，促进经济的协调发展。具体包括稳定物价、充分就业、经济增长和平衡国际收支四个方面。
3.产业政策
产业政策是政府为优化产业结构所采取的手段和措施的总和，主要包括产业结构政策、产业组织政策和产业布局政策。
八、健全社会保障制度
1.社会保险
社会保险是指国家通过立法，由国家、集体和个人共同参与，建立社会保险专项基金，保障劳动者乃至全体社会成员因暂时或永久失去劳动能力而失去收入或收入很少时，仍能保证最基本的生活需要。
2.社会救助
社会救助是指国家对无生活收入来源的寡残孤独、遭受天灾人祸而使生活一时变得困难的家庭和个人、生活在国家规定最低贫困线以下的社会成员提供的生存保障制度。社会救助的目的是帮助社会成员获得最低限度的生活条件，所以它是社会保障体系的最低纲领。
3.社会福利
社会福利是指国家或社会按照有关法律和政策，在居民住宅、环保、公共卫生、基础教育等领域，向全体公民普遍提供资金帮助和优惠服务的社会性制度。社会福利旨在改善受惠者的生活，提高生活质量，是工资外的另一份收入，有“社会工资”的美称，是社会保障体系的最高纲领。
4.社会优抚
社会优抚是指国家或社会依法对现役军人、伤残军人、复员退役军人、烈士及其家属提供的带有褒扬、优待和抚恤性质的特殊保障。因为这部分公民具有特殊身份，所以社会优抚是社会保障体系的特殊纲领。
5.社会互助和个人储蓄积累
社会互助是指社会成员自觉自愿帮助有特殊困难或需要的公民的一种社会保障制度。个人储蓄积累是一种有备无患、防患于未然的自我保障。社会互助和个人储蓄积累是社会保障体系的补充纲领。
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